Autor: Maja Garača
Prema saopštenju resornog ministarstva sporazum
će omogućiti državljanima BiH da prvi put na legalan način, uz garancije obje
države potpisnice, pristupe tržištu rada u Kataru, a što između ostalog
podrazumijeva učešće bh. građana na projektima pripreme Katara za Svjetsko
prvenstvo u fudbalu 2022. godine.
Iz Ministarstva su naveli da će u naredne dvije
godine oko 500.000 ljudi otputovati u Katar, gdje će biti angažovani na raznim
projektima. Sam sporazum je, prema riječima Borisa Pupića stručnog saradnika za
odnose sa javnošću Agencije za rad i zapošljavanje BiH, pravni okvir koji garantuje
da poslodavci iz Katara mogu tražiti radnu snagu iz BiH svih profila, pod
uslovima koji su navedeni u sporazumu.
"To znači da će zahtjev za angažovanjem
radnika morati sadržavati sljedeće informacije: neophodne kvalifikacije,
iskustvo i specijalizacija, pretpostavljeno trajanje ugovora, detaljni uslovi
zaposlenja, naročito plata, otpremnina na kraju službe, period probnog rada i
pogodnosti koje se tiču prevoza i smještaja, kao i osnovne informacije koje će
pomoći radnicima u donošenju odluke o potpisivanju ugovora o radu. Na osnovu
ovih informacija naši građani će odlučiti da li će prihvatiti radne uslove ili
ne", objasnio je Pupić.
Lokalni mediji su ovu vijest primili sa
zadovoljstvom, kao i mnogi građani bh. Ono što je zabrinjavajuće u cijeloj ovoj
priči je da je Katar već nekoliko godina pod lupom međunarodnih
organizacija za zaštitu ljudskih prava.
Naime, Međunarodna konfederacija sindikata (MKS)
je objavila Izvještaj o kršenju radničkih i ljudskih prava u zemlji u koju bi
trebalo da otputuje više od pola miliona naših radnika. Konfederacija je svoj
izvještaj posebno bazirala na radnim uslovima u izgradnji objekata za Svjetsko
prvenstvo, na kojim bi, prema njihovim procjenama, do početka prvenstva moglo
da umre i do 4.000 radnika.
Iz ovog sindikata
su upozorili da je Katar zemlja sa "fasadnom vlasti", te da radnici
iz inostranstva žive u vrlo lošim uslovima, na nevjerovatnim vrućinama od kojih
je do sada umro znatan broj radnika -migranata.
"Odrasli ljudi kažu da ih tretiraju kao
životinje, žive poput konja u štali. Jedan mali broj katarskih moćnika odlučio
je da gradi zamke moderne ekonomije, a na leđima radnika koje izrabljuju",
navodi se u pomenutom izvještaju.
Izvještaj je uslijedio nakon poziva Amnesty
International FIFA-i da riješi problem kršenja ljudskih prava. Naime, Amnesty
International je otkrio da je katarski građevinski sektor prepun zlostavljanja
radnika koji su zaposleni na više milionskim projektima, a koji trpe ozbiljnu
eksploataciju.
"Jednostavno je neoprostivo da u jednoj od
najbogatijih zemalja na svijetu, radnici migranti se nemilosrdno eksploatišu,
lišeni su plata i pušteni da se sami bore za život", rekla je Salil Sheti
generalni sekretar Amnesty International-a, krajem prošle godine.
Amnesty je izvještaj sačinio na osnovu razgovora
sa radnicima, poslodavcima i vladinim zvaničnicima, a dokumenti potvrđuju
nehumano odnošenje prema radnicima migrantima. Ovo uključuje neisplaćivanje
plata, teške i opasne radne i smještajne uslove.
Na pitanje koliko je sigurno naše radnike slati u
mjesto koje je trenutno pod istragom zbog navodnog kršenja ljudskih prava,
Pupić je rekao da je istina da su velike razlike u radnim uslovima za
visokoobrazovane kadrove i stručne kadrove, u odnosu na kadrove koje rade
fizičke poslove u građevinskom sektoru. Dodao je da će ove informacije biti
dostupne našim radnicima kako bi se mogli odlučiti da li da prihvate ponuđene
poslove.
"Što se tiče sigurnosti jako je bitno reći
da svega nekoliko država ima sporazume o zapošljavanju sa Katarom. Većina
država, koje šalje svoje radnike u Katar, ima samo dogovor o kvotama za svoje
radnike, bez ikakvog višeg pravnog standarda i to dovoljno govori o tome da
Država Katar želi da ponudi veću sigurnost našim radnicima. Svi ugovori koje
naši radnici budu potpisali u BiH biće deponovani u Agenciji za rad i
zapošljavanje BiH i Ambasadi države Katar u BiH, odnosno oni ugovori koji budu
potpisani u Kataru biće deponovani u Ministarstvu rada Države Katar i Ambasadi
BiH u državi Katar, što je jasan pravni okvir da iza zapošljavanja stoje dvije
države", objasnio je Pupić.
Osnov problema u Državi Katar jeste Kafala sistem, u obliku sponzorstva koji veže
radnika migranta za poslodavca. Uobičajeno je da šefovi radnicima oduzimaju
pasoše ili odbijaju da im izdaju lične karte kako bi ih zadržali u uslovima
koji odgovaraju poslodavcu.
Iako zakonom nije predviđeno da poslodavci
oduzimaju putne dokumente, od 180 radnika migranata koje je Amnesty pojedinačno
intervjuisao, samo tri su bila u posjedu ličnih dokumenta. Prema istraživanju
Amnesty-a i Sindikata, Kafala sistem poslodavcima daje preveliku moć.
Na pitanje da li će naši radnici biti obuhvaćeni
ovim sistemom zapošljavanja, Pupić je rekao da zapošljavanje ide u skladu sa
važećim zakonima obje države.
"Sve ono što je unaprijed definisano
ugovorom ne smije se mijenjati osim ako ne ide u korist radnika, a sve mora
odobriti Ministarstvo rada Katara. Institucije u kojima se deponuju ugovori su
garant da će se ugovori poštovati", izjavio je Pupić.
Međunarodna konfederacija sindikata je Vladu
Države Katar nazvala fasadnom. Ona poziva Katar da preispita sponzorski sistem
za strane radnike i omogući im lakše formiranje sindikata kako bi se mogli
boriti za svoja prava.
Katar je odgovorio na žalbe, rekavši da su radnici
zbrinuti, te da su uslovi rada dosta poboljšani. Iz Vlade su rekli da je novi
Zakon o radu, usvojen 2004. godine, proširio prava radnika i zaštitio radnike
migrante. Dodali su da su žalbe MKS "zlonamjeran pokušaj da se
podrije ugled države koja je u pripremi za Svjetsko prvenstvo 2022".
Katar je takođe obećao dodatna poboljšanja prava
radnika i postojećih zakona, a predsjednik FIFA-e Sep Blater, izjavio je da će
posjetiti Katar prije početka prvenstva u Brazilu kako bi ih pritisnuo da
ostvare svoja obećanja.
