U nastavku slijedi drugi dio priče o radu ove organizacije. Prvi dio pročitajte na linku OVDJE.
Struktura zaposlenih
U TOBL-u je trenutno zaposleno 11 ljudi. Pored direktora
i pomoćnika direktora TOBL-a građani Banje Luke plaćaju još četvoro zaposlenih u
Službi za opšte i pravne poslove TOBL-a i petoro zaposlenih u Službi za razvoj turizma
TOBL-a. Ako posmatramo prošlogodišnji budžet Grada uočavamo da građani Banje Luke na
ime rashoda za lična primanja zaposlenih u TOBL-u izdvajaju ove godine 700.000
KM. Dakle, prosječno po zaposlenom u TOBL-u mjesečno građani Banje Luke izdvajaju
oko 5.300 KM na njegovu bruto platu. Da podsjetimo, prosječna plata onih koji imaju
posao jeste oko 700 – 800 KM, s tim da su prosječne plate u privredi znatno
manje od onih u administraciji.
Komparacije radi, za javne usluge koje TOBL vrši u budžet
Grada 2011. godine
slilo se 295.000 KM. Prema tome, to je četrdeset odsto od onoga što su samo plate
zaposlenih u TOBL-u. Odnosno, matematika nemilosrdno pokazuje da zaposleni u TOBL-u
nisu zaradili ni pola od onoga za šta su plaćeni.
Sljedeća stavka u budžetu TOBL-a takođe je vrlo indikativna.
Rashodi po osnovu putovanja i smještaja zaposlenih u TOBL-u (novac koji građani
Banje Luke izdvajaju za putovanja i smještaj zaposlenih u ovoj ustanovi kad oni
negdje putuju) iznosili
su prošle godine 35.000
KM. Kad ovu cifru uporedimo sa onih 130.000 KM koji su prihod Grada po osnovu
boravišne takse dolazimo do zaključka da više od četvrtine tih prihoda koje čine
ne samo boravišne takse turista, nego i domaćih državljana koji u posjetu Banjaluci
dolaze iz neturističkih pobuda – potroše sami uposleni u TOBL-u.
Saša Čekrlija sa Fakulteta za
menadžment resursa CKM Mostar ističe da je nažalost, TOBL organizovan
na način da odbor djeluje dvoslojno, dakle ima Nadzorni i Upravni odbor što znači
da takva organizacija mora imati trom i spor način donošenja i provođenja odluka.
Treba naglasiti da je imanovanje prvog čovjeka TOBL-a nakon prošlih lokalnih izbora
bilo proizvod političkog dogovora. „Lično, nisam zadovoljan
dometima zaposlenih u TOBL-u u odnosu na kapacitete i mogućnosti“, kaže Čekrlija.
Rashodi i rashodi
Rashodi za stručne usluge prošle godine u TOBL-u iznosili su 24.000 KM. Dakle, pored 700.000 KM koje građani Banje Luke izdvajaju
za 11 zaposlenih ljudi u TOBL-u, oni izdvajaju dodatnih 24.000 KM za osobe koje pružaju stručne usluge. To znači da TOBL nije zaposlio one ljude koji su
mu realno potrebni, budući da je prinuđen da dodatno uzima novac od građana Banje
Luke i troši ga za one usluge koje TOBL treba da čini a za koje njegovi zaposlenici
nisu kvalifikovani i nemaju stručno znanje.
Ostali nepomenuti rashodi. Jedan od najčešćih prekršaja
ukoliko pričamo o transparentnom budžetiranju svakako su one tačke u budžetu koje
ne navode precizno u koje namjene se troši novac poreskih obveznika. U budžetu TOBL-a
za 2012. godinu predviđeno je čak 60.000 KM za rashode
za koje ne znamo ni koji su. To nisu rashodi koji se tiču održavanja. To nisu rashodi
koji se tiču zakupa prostora. To nisu niti rashodi koji se tiču tekućih režijskih
troškova, kao ni rashodi predviđeni po osnovu utroška energije, komunalnih, komunikacionih
i transportnih usluga. Ne, svi pomenuti rashodi već su predviđeni u budžetu i iznose
ukupno 170.000 KM (posebna je priča to kako je moguće da u TOBL-u samo na struju,
komunalije i transport godišnje troše 70.000 KM, dok je npr. za pomoć porodicama sa četvero i više djece predviđeno 20.000 KM).
Dakle, ostaje 60.000 KM za koje ne postoji transparentan odgovor na šta se troše.
Sumirano
Turistička organizacija Banje Luke troši ogroman novac
i to sve više svake godine. Do sad se nisu osjetili konkretni efekti trošenja tog
novca, kako u samom budžetu Grada, tako ni kad su u pitanju fizička i pravna lica
u Banjaluci. Takođe, u poređenju sa uspješnim privatnim firmama,
očita je nesrazmjera u broju zaposlenih, budući da je apsolutno jasno da TOBL ima
više zaposlenih od realne potrebe za onaj posao koji obavlja a koji je lako mjerljiv
i koji se dokumentuje konkretnim ciframa. Isto tako, veliko je pitanje na osnovu
kojih kriterijuma su zapošljavani ljudi u TOBL-u, od onih koji rade opšte i pravne
poslove, pa do onih koji su u Službi za razvoj turizma. TOBL treba da navede ne
samo te kriterijume na osnovu kojih je zapošljavao ljude, nego i da precizno navede
sve međunarodne uspjehe osoba koje su u toj ustanovi zadužene za turizam, odnosno
da upozna javnost na osnovu kojih konkretnih parametara se od tih osoba može očekivati
da s uspjehom razvijaju banjalučki turizam i predstavljaju Banju Luku Evropi i svijetu.
