izvor: Srna/Frontal
Ključna primjedba revizora odnosi se na činjenicu da je Fond u
revidiranoj godini ostvario ukupan deficit u iznosu od 39,8 miliona KM,
od čega se na tekući budžetski deficit odnosi 34,4 miliona KM, a razlika
na negativne efekte neto finansiranja u revidiranom periodu.
Stvaranje obaveza iznad iznosa raspoloživih budžetskih sredstava
nije bilo u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu Republike Srpske,
saopšteno je iz Glavne službe za reviziju.
Utvrđeno je i da je Upravni odbor Fonda odobravao investicije u
nabavku opreme i proširenje bolničkih kapaciteta, iako za takve
aktivnosti Fonda ne postoji uporište u relevantnoj zakonskoj regulativi.
Prema Zakonu o zdravstvenom osiguranju, obaveza Fonda je da
osiguranim licima obezbijedi zdravstvenu zaštitu na primarnom,
sekundarnom i tercijarnom nivou, dok je obaveza osnivača da finansiraju
opremanje javnih zdravstvenih ustanova.
U poslovnim evidencijama Fonda, u početnom stanju prvog januara
2012. godine nisu iskazana potraživanja u iznosu većem od 20,460 miliona
KM koja se odnose na više isplaćena sredstva po osnovu ugovora o
pružanju zdravstvene zaštite osiguranim licima, zaključenih sa javnim
zdravstvenim ustanovama.
Za taj iznos izvršeno je umanjenje početnog stanja obaveza za
doznake na ime socijalne zaštite koje isplaćuju institucije obaveznog
socijalnog osiguranja.
Do ovih pretplata došlo je nakon što su rebalansom Finansijskog
plana Fonda za 2011. godinu ukupno odobrena sredstva javnim zdravstvenim
ustanovama za finansiranje materijalnih troškova i drugih obaveza
umanjena za 10 odsto iako su isplate sredstava za te namjene već bile
izvršene.
Dugoročna finansijska imovina i dugoročno razgraničene obaveze Fonda
na dan 31. decembra prethodne godine potcijenjene su za 39,691 milion
KM, koji se odnosi na reprogramirana potraživanja po osnovu neizmirenih
poreskih obaveza za doprinose za zdravstveno osiguranje.
Bez saglasnosti Upravnog odbora Fonda, javnim zdravstvenim
ustanovama u decembru 2011. godine odobrene su dugoročne beskamatne
pozajmice u iznosu od 3,358 miliona KM.
Finansijskom revizijom kod Fonda zdravstvenog osiguranja utvrđene su
i određene nepravilnosti prilikom zapošljavanja i pogrešna
klasifikacija dijela troškova nastalih po osnovu bruto naknada po
sklopljenim ugovorima o djelu.
Utvrđeno je i neadekvatno funkcionisanje kontrolnih mehanizama
osmišljenih s ciljem praćenja realizacije, utroška sredstava i
opravdanosti prihvatanja realizacije pojedinih projekata na teret
sredstava Fonda, neadekvatna ili nepotpuna prezentacija informacija u
okviru vanbilansne evidencije i u napomenama uz finansijske izvještaje
Fonda.
Radi otklanjanja uočenih nepravilnosti rukovodstvu Fonda dato je ukupno 14 preporuka.
