autor: Frontal
TI BiH je u prvoj polovini 2013. uputio 77 zahtjeva za pristup informacijama
pozivajući se na zakone o slobodi pristupa informacijama na svim nivoima vlasti
u BiH.
Navode da su svi zahtjevi podnošeni po prijavama građana koje su upućene Centru za
pružanje pravne pomoći TI BiH, a u kojima su se građani žalili na nemogućnost
ostvarivanja prava na pristup informacijama pred javnim organima.
Od ukupno 77
zahtjeva za pristup informacijama, 54 odgovora institucija su zaprimljena u
okviru Zakonom predviđenog roka od 15 dana, što predstavlja poboljšanje u
odnosu na prethodne godine. TI BiH je uputio 23 urgencije zbog nepostupanja po
zahtjevima za pristup informacijama u okviru zakonskog roka, nakon čega je 11
institucija dostavilo odgovore, a u tri slučaja TI BiH je ulagao žalbe zbog
„ćutanja administracije“.
"Iako je primijetan pomak u dostavljanju informacija, javni organi i dalje ne
dostavlja odgovore u formi propisanoj zakonom, što građane ostavlja bez pravnog
lijeka, odnosno mogućnosti žalbe, te na taj način produžava postupak pristupa
informacijama."
Takođe, TI BiH je tokom 2013. podnio 7 tužbi protiv javnih organa zbog
neprimjenjivanja ili pogrešne primjene instituta ispitivanja javnog interesa. Institucije
u velikom broju slučajeva odbiju pristup informacijama podvodeći ih
pod izuzetke, iako su dužne prvo sprovesti test javnog interesa, pa tek onda,
eventualno, mogu uskratiti pristup infomacijama na osnovu izuzetaka. Javni
organi čessto ne prave ni razliku između informacije i ličnog podatka, te
zaštitu ličnih podataka stavljaju ispred Zakona o slobodi pristupa
informacijama.
Tokom 2013. TI BIH je dobio četiri upravna spora koja je
započeo proteklih godina, a koja su se odnosila na primjenu Zakona o slobodi
pristupa informacijama. U tri slučaja radilo se o sporovima zbog „ćutanja
administracije“ i to od strane Ministarstva finansija i Ministarstva
unutrašnjih poslova RS, koji su odbili dostaviti podatke o broju zaposlenih
državnih službenika, i Vlade RS koja nije dostavila informaciju po kojem osnovu
su Nezavisne novine kao d.o.o. dobile 50.000 KM iz stavke „tekući grantovi
neprofitnim organizacijama“. Nadležni Okružni sud u Banjaluci je u sva tri
slučaja donio presude u korist TI BIH, a presude su izvršene, te su TI BIH kao
tužiocu od starne tuženih organa nadoknađeni troškovi upravnog spora. Četvrti
spor, koji je takođe okončan presudom u korist TI BIH vezan je za tužbu koju je
TI BIH podnio protiv Ministarstva unutrašnjih poslova RS zbog pogrešne primjene
Zakona o slobodi pristupa informacijama.
"Ostaje i problem neusaglašenog zakonskog okvira na
državnom i entitetskom nivou, posebno po
pitanju uvođenja prekršajnih odredbi, a u BiH još uvijek nije dovoljno
razvijena svijest institucija o važnosti prava na pristu informacijama, kao
jednog od osnovnih ljudskih prava i preduslova za odgovorno postupanje javnih
institucija", istiću u TI BiH.
