Vijesti

Niska transparentnost javnih institucija: Koliko lica prima platu iz budžeta Grada Banjaluka?

Centar za istraživanje i studije GEA već više od godinu dana neuspješno pokušava doći do podataka o ukupnom broju lica koja primaju platu iz budžeta Grada.

Još početkom 2014. podnijeli su Gradskoj upravi Banjaluka prvi zahtjev za izdavanje podataka o broju lica u radnom odnosu u svim budžetskim korisnicima Grada, nakon čega su dobili podatak o broju zaposlenih u Gradskoj upravi (ukupno 744 lica) dok su za ostale budžetske korisnike upućeni da se obrate svakoj instituciji pojedinačno. 

Iz GEA su nakon toga podnijeli još nekoliko zahtjeva za pristup podacima koji su nedostajali, ali direktan odgovor još nisu dobili. 

Kako dobiti sveobuhvatne podatke o broju lica koja se nalaze na platnim listama budžetskih korisnika Grada?

Ovo pitanje su iz Centra GEA postavili predstavnicima Gradske uprave na završnoj javnoj raspravi o budžetu Grada za 2014. godinu u Banskom dvoru.

„Oni su odgovorili da sa sobom nemaju tačne podatke, ali da je to negdje oko „700 plus 580“. Nažalost, ovo su za sada jedini cjelokupni podaci kojima raspolažemo. Pri tome pretpostavljamo da se „700“ odnosi na Gradsku upravu a „580“ na ostale budžetske korisnike. Tačnost ovih podataka je upitna s obzirom da je utvrđeno da je u Gradskoj upravi na kraju 2013. godine bilo zaposleno 744 osobe“, rečeno je iz GEA.

Odgovor koji su dobili, te zahtjevi koji su ranije stigli na adresu Gradske uprave a koji su ignorisani, dokazali su da podaci iz javnih institucija nedostaju mnogo manje slučajno nego što mi to mislimo. Gledano iz ovog ugla, već sama činjenica da se neki podaci ne mogu pronaći ukazuje na mogućnost da bi ti podaci otkrili nešto negativno u radu institucije na koju se odnose, zaključili su iz GEA.

Nakon što tražene informacije nisu dobili, okrenuli su se ka drugim izvorima. Podatake o broju zaposlenih u pojedinim budžetskim korisnicima su našli uvidom u njihove godišnje izvještaje o radu za 2013. godinu koji su podnijeti Skupštini grada Banja Luka. 

U narednoj tabeli prikazani su podaci za nekoliko budžetskih korisnika o broju zaposlenih, njihovim rashodima za lična primanja i ukupnim rashodima.

Budžetski korisnik

Broj zaloslenih (2013)

Rashodi za lična primanja

Ukupni rashodi

Učešće ličnih primanja

 

1

2

3

2/3

JU Centar za predškolsko vaspitanje i obraz.

275*

7.050.000

9.070.000

77,7%

JU Centar za socijalni rad

77

2.260.000

12.445.000

18,2%

JU SC Borik

62

1.315.000

1.827.000

72,0%

Centar za razvoj i unapređenje sela

50

1.195.000

3.038.000

39,3%

Turistička organizacija grada BL

26

668.000

970.000

68,9%

JU Kulturni centar Banski dvor

28

636.000

970.000

65,6%

 
Međutim, podaci o broju zaposlenih za neke budžetske korisnike se ne mogu pronaći čak ni u godišnjim izvještajima. Npr., izvještaj o radu Gradske razvojne agencije za 2013. godinu ne sadrži taj podatak, pa se mogu vršiti samo procjene. 
 
“Sudeći prema rashodima za lična primanja Gradske razvojne agencije, koji na godišnjem nivou iznose 930 hiljada KM i čine 71,4% njenog ukupnog budžeta, može se pretpostaviti da ova agencija zapošljava oko 35 lica”, kažu iz GEA.
 
Iz gore navedenih podataka se može primijetiti da je učešće ličnih primanja u ukupnim rashodima na izrazito visokom nivou za gotovo sve budžetske korisnike. Podsjećamo da je u periodu 2007-2015 učešće ličnih primanja u ukupnom budžetu Grada gotovo uduplano, pa je poraslo sa 16,6% na 30,9%.
 
Sa druge strane, rashodi za investicije i održavanje su se u odnosu na 2007. godinu smanjili za cijelih 45 miliona KM bez obzira na postojeće potrebe za kapitalnim ulaganjima.
 

 
Prema informacijama koje je GEA centar uspio prikupiti očigledno je da je budžet grada u periodu 2007-2015 postao znatno više administrativan, a znatno manje razvojan. To ne izgleda baš u skladu sa Strategijom razvoja Grada Banja Luka za period 2007-2015, čiji je prvi strateški cilj „Održivi razvoj i veća efikasnost u upravljanju resursima“.
 
Trenutno, na 1.000 stanovnika Banja Luke dolazi oko 6,6 zaposlenih u lokalnoj administraciji.
 
„Svi se slažemo da gradska administracija ne treba biti sama sebi svrha ali to trebamo i pokazati kroz konkretne mjere. Zbog toga predlažemo Gradskoj upravi da temeljno preispita organizacionu politiku svojih budžetskih kosrisnika i pristupi prilagođavanju budžetske strukture Grada njegovim razvojnim potrebama. Ponovo pozivamo Gradsku upravu da na transparentan način učini dostupnim i objavi podatke o broju zaposlenih u svim budžetskim korisnicima Grada“, rečeno je iz Centra GEA. 
 
autor: Frontal
 
Komentari
Twitter
Anketa

Da li je opozicija u Srpskoj trebala učestvovati na mitingu u Banjoj Luci ili nije?

Rezultati ankete
Blog