U njima se navodi da nakon skoro dvije godine od kako je započeo Strukturirani dijalog o
pravosuđu između Evropske unije (EU) i Bosne i Hercegovine (BiH), i opsežnih
konsultacija o ključnim pitanjima pravosudne reforme, Evropska komisija hitno
poziva izvršne organe na odgovrajućem nivou vlasti da finalizuju do sada pripremane
nacrte zakonâ i iste upute u zakonodavnu proceduru.
Evropska komisija podsjeća organe vlasti da prilikom izrade zakona svaki
novi prijedlog mora biti usklađen sa važećim pravnim okvirom i evropskim standardima,
kako bi se na taj način izbjegao
konflikt u primjeni različitih zakonskih odredaba.
Štaviše, Evropska komisija zahtjeva od organa vlasti uključenih u
proces usvajanja zakonâ da odmah poduzmu korake radi postizanja potrebnog
konsenzusa o tehničkim pitanjima, te dobijanja najšire moguće političke podrške
u odgovarajućoj fazi usvajanja.
Po pitanju kontinuiranog
prenošenja istraga i predmeta ratnih zločina sa državnog na pravosuđe ostalih
nivoa vlasti, kao i adekvatne i blagovremene dodjele potrebnih finansijskih i
ljudskih resursa, EK naglašava da značajniji
napredak u procesuiranju predmeta ratnih zločina može biti postignut samo uz
dodjelu adekvatne finansijske podrške entitetskih i kantonalnih vlada. Prema
tome, hitno poziva dotična ministarstva finansija da odobre potrebna sredstva
kako bi Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VSTV) moglo objaviti konkurs za slobodna
mjesta u skladu sa iskazanim potrebama i podstiče na prioritetno rješavanje istraga o
ratnim zločinima sa elementima silovanja i nasilja nad ženama u svim
tužilaštvima koja imaju u radu takve predmete.
Pored toga, Evropska
komisija hitno poziva Ministarstvo pravde BiH da
poduzme sljedeće korake do kraja aprila 2013.: finalizuje nacrt Zakona o
sudovima BiH, u skladu sa zaključcima TAIEX seminara podrške zakonodavnoj
reformi, održanog u martu 2013. i započne proces javnih konsultacija, i
uporedo, zatraži mišljenje Venecijanske komisije. Takođe, od Savjeta
ministara BiH se očekuje da stavi Zakon o sudovima BiH na dnevni red u pogledu
njegovog daljeg usvajanja za vrijeme trajanja trenutnog saziva parlamentarne
skupštine.
Po pitanju kapitalnih
investicija: Državnog zatvora visokih sigurnosnih standarda, Specijalne
psihijatrijske ustanove na Sokocu, budućih prostorija Tužilaštva BiH, Evropska
komisija apeluje na Ministarstvo pravde BiH da se
postupak odabira izvođača odvija na blagovremen, efikasan i zakonit način, a na
nadležne organe vlasti Republike Srpske da bez odlaganja sprovedu postupak
zapošljavanja potrebnog osoblja za specijalnu psihijatrijsku ustanovu na Sokocu
i organizuju njihovu obuku kako bi ustanova ubrzo mogla postati operativna.
Traži od nadležnih organa vlasti Federacije BiH da garantuju
blagovremenu dodijelu finansijskih sredstva i obezbijedi materijalnu podršku potrebnih
za premještanje specijalnih jedinica federalne policije iz zgrade Tužilaštva
BiH i useljenje tužilaca u njihove prostorije.
U pitanjima Zakona o suzbijanju korupcije i organizovanog kriminala
u Federaciji BiH, u Evropskoj komisiji očekuju da, prije sljedeće faze u zakonodavnoj proceduri, nacrt novog
antikorupcijskog zakonodavstva u Federaciji BiH koji direktno zadire u rad i
organizaciju pravosuđa hitno bude predmetom rasprave sa svim pravosudnim
institucijama na koje se odnosi, kao i sa VSTV-om. Takođe po pitanju Zakona o Programu zaštite svjedoka u BiH, EK podvlači
posebne potrebe svjedoka u predmetima ratnih zločina sa elementima seksualnog
zlostavljanja i očekuje od svih nadležnih organa da obezbijede najviši nivo
zaštite i mehanizme podrške žrtvama prije, za vrijeme i poslje suđenja,
naročito putem zaštite identiteta žrtava i pružanja odgovarajuće psihološke podrške
istraumiranim žrtvama.
Po pitanju poduzimanja daljih
koraka nakon četvrtog plenarnog sastanka u okviru Strukturiranog dijaloga, Evropska komisija:
-
Podsjeća
da sve prethodne tematske preporuke koje još uvijek nisu implementirane ostaju
na snazi, te da im se bez daljeg odlaganja mora posvetiti dužna pažnja. -
Apeluje
na institucije koje su uključene u taj zadatak da pripreme detaljan ažuriran
izvještaj o implementaciji preporuka do slijedećeg plenarnog sastanka
Strukturiranog dijaloga.
(Frontal)
