Dalje se navodi da je Ministarstvo unutrašnjih
poslova Republike Srpske je kao predlagač izradilo novi tekst Zakona o javnom redu
i miru i dostavilo u formi nacrta Vladi Republike Srpske na razmatranje i usvajanje.
Zakon o javnom redu i miru
(„Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 20/07) objavljen je 22. marta 2007. godine,
a stupio je na snagu 30. marta 2007. godine. Tokom neposredne primjene navedenog Zakona u praksi su uočeni određeni nedostaci
i nedorečenosti, kao i prevaziđenost pojedinih odredaba koje su dovele do poteškoća
u primjeni pojedinih odredaba.
"U predloženom tekstu Nacrta zakona sadržane su osnovne odredbe kojima se, pored
predmeta zakona i prekršajnih sankcija, u odnosu na važeći Zakon o javnom redu i
miru, proširuje definicija pojma javno mjesto, imajući u vidu, prvenstveno, društvene
mreže preko kojih se vrše organizovanja određenih prekršaja javnog reda i mira,
a veza se nalazi u mjestu na kojem je nastupila posljedica" ističu u MUP RS.
A objašnjenje koje su dali je sljedeće: "S tim u vezi, a imajući u vidu prekršaje javnog reda i mira nemoguće je određene
prekršaje, kao što su ”upotreba pirotehničkih sredstava”, ”neovlašćena upotreba
oružja”, ”konzumiranje opojne droge” i dr. učiniti na društvenoj mreži, ali je
moguće putem društvene mreže prouzrokovati organizovano narušavanje javnog reda
i mira izazivanjem, podstrekavanjem tuče ili fizičkog napada na drugog, kao i učiniti
prekršaj ugrožavanja bezbjednosti prijetnjom napada na život, tijelo ili imovinu,
koje može imati stvarne posljedice i u tom slučaju će se adekvatno primjeniti Zakon
o javnom redu i miru."
U MUP RS takođe ističu da je 26. jula 2014. godine u Republici Srpskoj stupio na snagu
Zakon o prekršajima Republike Srpske (”Službeni glasnik Republike Srpske”, broj
63/14) koji je kao jednu od prekršajnih sankcija uveo i kaznu zatvora. Takođe, mora
se imati u vidu da je članom 149. stav 3. Zakona prekršajima RS propisano da ukoliko
lice prihvati odgovornost i najkasnije u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog
naloga plati polovinu izrečene novčane kazne, oslobađa se plaćanja druge polovine
izrečene novčane kazne. Iz navedenog jasno proizilazi da su novčane kazne predviđene
Prijedlogom zakona o javnom redu i miru, u suštini manje u odnosu na važeći Zakon
o javnom redu i miru.
Prema dostavljenom saopštenju ističe se da oznaka ”neprimjenjivo” podrazumijeva
da ne postoje izvori prava EU koji se odnose na predmetnu materiju.
"Navedeno podrazumijeva
da data tematika nije regulisana na nivou EU, već je ostavljena zemljama članicama
da je same uređuju. Oznaka ”neprimjenjivo” nije smetnja za upućivanje propisa
u proceduru donošenja. Bitno je istaći da ukoliko je propis u suprotnosti sa propisima
EU, odnosno da postoje izvori prava EU koji se odnose na predmetnu materiju, ali
nije vršeno usklađivanje da se stavlja oznaka ”nije usklađivano”, a u skladu sa
Uputstvom o načinu popunjavanja Izjave o usklađenosti nacrta i prijedloga propisa
sa pravnom tekovinom EU i pravnim aktima Savjeta Evrope (”Službeni glasnik Republike
Srpske”, broj 102/14).", kažu u MUP RS.
Dodaje se i to da je Narodna skupština Republike
Srpske na 35. redovnoj sjednici održanoj 2. jula 2014. godine, utvrdila Nacrt zakona
o javnom redu i miru i da je isti u formi Nacrta bio dostupan javnosti na zvaničnoj
internet stranici MUP RS i NS RS, radi dostavljanja eventualnih primjedbi, prijedloga
i sugestija.
"Prijedlog
zakona o javnom redu i miru je dostavljen Narodnoj skupštini Republike Srpske i
o istom će se prilikom usvajanja raspravljati. Napominjemo da su i Nacrt i Prijedlog
zakona o javnom redu i miru dobili pozitivno mišljenje Republičkog sekretarijata
za zakonodavstvo", kažu u MUP RS.
izvor: Frontal
